本文研究範圍為敵後政治作戰計畫作為。著手敵後政治作戰計劃作為時，首先須考量敵我在軍事上的實況、敵人在政治作戰上之設施、可能遭遇及需要解決之情況、上級命令和下級意見、協調合作等因素，作為敵後政治作戰計劃立案之準據。敵後政治作戰，以配合軍事反攻，摧毁中共統治，重建地方政權，解救大陸同胞為主要任務；敵後政治作戰，為總體性作戰之一部，故在計畫作為時，應與有關部門密切協調，相互配合，必能發揮統合戰力，完成反攻復國大任。後附敵後政治作戰判斷格式及計劃格式的草擬要領，即依據當前及可能發展之敵後政治作戰能力研判對何種軍事行動方案較為有利，說明敵後政治作戰對本戰役軍事全般作戰可能支援之程度，及對敵後政治作戰說明工作重點與建議事項。