不結盟政策是外交政策的一種，此種概念的由來，是淵源於國際法「中立」，亦可分為「中立」、「中立化」、「中立主義」數個名詞；其意義分別為：「中立」為當戰爭發生時，第三者不願介入，可宣佈中立，稱之中立國；「中立化」係根據國際條約，而被簽約國所承認，其中立化的地位亦就是永久中立的地位，一個中立化的國家，除自衛外，永不對外作戰，亦不能接受任何參戰的國際義務，並由其他簽約國保障它的中立、獨立、和領土完整；「中立主義」與戰爭毫無發生關係，是用於平時，就是有些國家，表示其外交路線，而在東西二大集團外，另闢一中立路徑，以免介入戰爭。此種思想曾瀰漫一時，為多數新興亞非國家所奉行。三者的本質都是消極性的，置身事外，不參加雙方的戰爭或鬥爭。不結盟國家的前身多係殖民地，此類國家經濟落後，文化教育低下，多無防禦侵略的能力，在不結盟國家的內部裏，派系分立，意見分歧，因其背景不同，有親美國、親蘇俄、親中共、親中共與蘇俄者。所以很難合作，也難以組成一個有效的第三勢力集團。不過它們有一共同的目標，就是發展其本身的經濟資源和工業。至於不結盟國家之有效力量，除利用輿論發表他們的政見外，就是運用其在聯合國大會的一票，有共同利益則合，反之則分。美國、蘇俄、中共對不結盟國家的態度和政策，係根據其本身的安全、利益及其利用價值而定。因為不結盟國家本身正在開發中國家，經濟落後國家，既無軍事又無經濟能力，而處處有被軍事威脅的危險。在國際社會中，僅有聯合國本身的一票及搖旗吶喊的資本外，没有足够主動世局的能力。所以不結盟國家本身是被動的，一切端視超級大國的需要而決定命運。而現在的不結盟國家，經時間的磨練，對國際事務已有豐富的經驗已絕非任合一國所能支配，雖然他們對世界不會發生大的影響，但在聯合國裡也絕非中共、蘇俄所能控制。所以我們對不結盟國家，也應多加爭取，藉以維持我國在聯合國的合法地位。