張其昀先生在邊疆論文集的序言裡說：「國之四境，謂之邊疆。就中華民國之版圖言之：西北為路疆，東南為海疆。一般所稱之邊疆，指大陸邊疆而言。」又說：「我中華民國位於東亞；若就整個亞洲形式而觀察之，則我蒙古、新疆、西藏等地區，在我國為邊疆，在亞洲則為腹地。我方視為邊疆，人且視為腹心，西洋地理學家所謂亞洲大陸之心臟地帶(Heartland)是也。」這把我國邊疆地區的分化及蒙新藏等地在亞洲所居地位的重要，充分的指示出來。由於「國之四境，謂之邊疆」故世界各國都有其邊疆，為其所包含的意義都屬地理上的，而其問題或為經濟上的開發，或係與接鄰國家的邊界糾紛，或為軍事上的防禦，至於政治仍屬內政範圍，無所謂邊政(邊疆政治)，有之，則唯我國。本文就以我國為何獨有邊政？需要邊政？加以說明，提供研究參考。