本篇指出大陸地區人口成長過快，而農業開發的速度卻跟不上，中國共產黨為達到重工業化及軍備的效果，從一開始的「土地改革」、「合作社」政策過渡到「人民公社」政策的過程中，強調「少種、多產、高收」，要求農民提高產量，卻達不到預期的效果而失敗，使農業發展崩潰，而必須回到過往「合作社」的制度，以渡過此危機，並強調「以農為主」，並說明此危機的產生乃是因為政策不符合人性，即使回復了過往的政策，卻還是有許多矛盾無法克服，如：農業與重工業的矛盾，若無穩定的農業基礎，而要求重工業有所發展是不可能的，有鑑於上述的立論，作者認為在光復大陸後，應以三民主義中的「民生」、與「人性」的觀點作為復興農村的基礎，並引進台灣所實行的「耕者有其田」的經驗，讓土地的分配使用合理化、輔導農民改良技術等，建設三民主義的新農村。