介紹有關政府組織或機關的缺點，並且對行政機關提出革新草案。在建立新組織的過程中，可透過系統分析其利弊，設計新組織時，則須注意其業務、關係、業務之資料處理、最後研究決策。作者對我國行政組織提出建議：事務部門專業化、社交酬應簡化、執行部門責任完整、資料中心健全、首長負責決策、機關任務目標確定、組織應具有彈性以適應時代變遷的需要、組織應適合國家基本政策需要——經濟發展與動員戡亂、改進組織，在求能提高工作效率，有效完成工作任務、改進組織，在求能激勵員工士氣，防止惰性。