所謂人群關係，即在研究機關職員的行為與其工作的效果關係及如何促進職員與機關間的平衡關係和職員與職員間的合作關係。從人的觀點言，把人當人看，去研究如何推行行政管理，便是人群關係的要旨。人畢竟是人，管理者不管科學化到如何的程度，決不能把人與機器用同樣的方法去處理。而人群關係的促進乃是機關長官的功能和責任，機關長官要作成功的行政領導，則須善用人群關係的技巧及遵守原則，始能有效促進員工的生產效率。人羣關係的重要原則，一是尊重人格，瞭解人性，二是共同利益，相互依存，三是積極激勵，潛能發揮，四是合作努力，協調行動，五是民主法則，人人參與，六是相互領導，彼此影響。