本篇主旨為中共對臺灣政策的說明。研究中共對臺政策，是為了知敵，我們必須先了解敵人的行動策略，才能夠針對敵人的所有行動防範於未然－達成反情報的任務。中共進行滲透顛覆活動的方法，方式雖然很多，但它有一個基本原則－合法鬥爭與非法鬥爭，此原則是中共間諜活動的兩項主要手段，也可說是中共間諜活動的兩種方式，合法鬥爭與非法鬥爭是相互為用的，合法鬥爭可以支持非法鬥爭，也可以轉變為非法鬥爭。
在中共建立大陸政權初期，中共藉其在臺共黨組織之發展，認為可裏應外合，所以喊出武裝解放臺灣及血洗臺灣的口號；當中共瞭解它沒有以軍事進犯臺灣的力量與可能之後喊出了和平解放臺灣的口號，這個口號的真實意義，是要從我們的內部進行分化與瓦解行動，要我們自己打自己，要我們放棄反攻大陸的目標，削弱我們反攻大陸的鬥志與力量；中共所謂民主改造臺灣，就是以攻訐政府專制獨裁的主題，運用反政府的海內外分歧份子，憑藉憲法上、法律上保障政治民主與新聞言論自由要求無限度的擴大政治民主，保障人權與新聞言論自由，在議會裹，在社會上、在報刊上反對政府，從事公開的合法的鬥爭，進行政府的活動。