本篇是國家情勢判斷的一部份，內容是配合國防研究院研究員的作業所需，供學員日後謀劃國家戰略之依據。因此作者在文中除提供一系列足以說明國家當前財政實況的統計資料外，並向學員說明，首先，應從總體經濟的觀念出發，闡明財政部門在總體經濟中的地位，財政政策的三大目的，與實現這些目的的幾個重要手段。如此才可對財政工作有一客觀的評判標準，易於明瞭財政如何為達成國家安全的目標而努力。其次討論我國財政現狀，應同時研究其過去長期發展的軌跡。由於財政現狀不是短期間內形成的，現狀大多是長期積累的結果，不僅具有顯明的時代背景，甚至許多地方曾有歷史性的傳統。所以多年來我國財政收支演進的趨勢，必須有所說明。再其次，我國現還處於開發中國家的階段，低度開發國家的財政特性，仍然或多或少留存在我國財政現狀之中。所以，我國收支結構亦有與其他各國作比較分析的必要。